‎الاتحاد الأوروبي .. هل من دور جديد في الشرق الأوسط ؟ بقلم علا بياض

الاتحاد الأوروبي .. هل من دور جديد في الشرق الأوسط؟

بقلم رئيسة التحرير وصاحبة الامتيازـ علا بياض ـ سيدني

مجلة عرب أستراليا ـ سيدني ـ تشهد دول المنطقة، الكثير من الصراعات والتطورات، ويعود ذلك الى تدخل اطراف سياسية وقوى دوليةواقليمية، لعبت كثيرا بتغيير موازين القوى والخارطة الجيوبولتيك للمنطقة. وهذه الحروب والصراعات، تجعل دول المنطقة، ان تنظر الى القوىالدولية، لان تلعب دورا في إسجاد الحلول السياسية لجملة القضايا، بدل من اشعال الحروب والنزاعات.

ويعتبر الأتحاد الأوروبي، واحدة من اطراف القوى الدولية، الى جانب امريكا و واشنطن والصين وقوى اخرى. انظار دول المنطقة مازالتتتجه صوب الاتحاد الاوروبي، ربما كونه اكثر”وسطية” من موسكو و واشنطن  المعروفة بمصالحها القومية اكثر من مصالح الشعوب، وهذامايثير الكثير من التسائولات، حول الدور الحالي والمستقبلي الى الاتحاد الاوروبي ازاء مجمل قضايا الشرق الاوسط، وهل هذا الاتحادبالفعل قادرا على ان يلعب دورا فاعلا في ايجاد الحلول السياسية لقضايا المنطقة؟

مواقف و دور الاتحاد الأوروبي من قضايا الشرق الاوسط

القضية الفلسطينية

أعلنت دول أوروبية يوم 11 يونيو 2020 رفضها الصريح لمساعي إسرائيل من أجل بسط سيادتها على غور الأردن وكافة الكتل الاستيطانيةفي الضفة الغربية المحتلة مدفوعة بخطة السلام الأميركية.

وتشمل الخطة الإسرائيلية، ضم غور الأردن وجميع المستوطنات، والضم سيصل إلى أكثر من 30% من مساحة الضفة المحتله. وكان نتنياهو،قد أعلن أن عملية الضم ستبدأ في الأول من يوليو الجاري، ولكن خلافات إسرائيلية داخلية وعدم التوصل إلى اتفاقيات  مع الإدارةالأمريكية، حال دون ذلك وإن إقدام إسرائيل على الضم يعني أنها اختارت الصراع بدل السلام، وأنها

يعتبرالاتحاد الأوروبي المنطقة (ج) جزءاً لا يتجزأ من الأراضي الفلسطينية المحتلة. وقد تم التعبير عن هذا الموقف لسنوات عديدة، ولن يعترفبأي تغييرات في حدود ما قبل عام 1967، بما في ذلك ما يتعلق بالقدس، ولا يعترف بسيادة “إسرائيل” على الأراضي المحتلة منذ عام1967. وما زال الاتحاد ملتزم بحل عادل ومتفاوض عليه يقوم على وجود دولتين، وهو السبيل الوحيد لتحقيق السلام والتنمية والامن والأمان

وطالب ممثل الاتحاد الأوروبي إسرائيل بالامتثال للقانون الدولي، وأن تعمل على إنهاء كافة الأنشطة الاستيطانية في الأرض المحتلة وكافةالانتهاكات من هدم بيوت وترحيل قسري وتقييد حرية الحركة والوصول وتدمير حتى مشاريع ممولة من الاتحاد الأوروبي.

سوريا

دخل النّزاع سنته العاشرة ومازال الوضع في سوريا وفي المنطقة يعتبر حرجا للغاية بالاضافة إلى الوضع الانسانيّ الصّعب . وتعهد الاتحادالأوروبي بتقديم 2.3 مليار يورو عبر مؤسساته للعام الجاري 2020  والمقبل ،دعما لسوريا ضمن مؤتمر بروكسل الرابع لدعم مستقبل البلادإنسانيا وسياسيا.

عقوبات الاتحاد الأوروبي على النظام السوري

بدأت العقوبات  منذ ديسمبر/ كانون الأول 2011 وفي كل عام يعيد الاتحاد نظره في تلك العقوبات ، وشدد الممثل الأعلى للأمن والسياسةالخارجية في الاتحاد الأوروبي، جوزيب بوريل، على أن هذه العقوبات موجهة ضد المسؤولين عن معاناة الشعب السوري خلال سنواتالنزاع، بمن فيهم أفراد في الحكومة السورية وداعموها ورجال الأعمال الذين يقدمون دعما إلى الحكومة ويستفيدون من اقتصاد الحرب.

وأفاد بيان صادر عن مجلس الاتحاد الأوروبي، أن لائحة العقوبات تضم 273 شخصا، بسبب مسؤوليتهم عن القمع العنيف الذي يمارسضد المدنيين في سوريا  ويتم فرض حظر السفر على الأشخاص المدرجين على لائحة عقوبات الاتحاد الأوروبي، وأيضا  يتم تجميد أصولهمداخل الاتحاد

كما يفرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على 70 مؤسسة سورية، بينها البنك المركزي، حيث يتم تجميد أصول هذه المؤسسات وتشمل عقوباتالاتحاد الأوروبي ضد سوريا تقييد الاستثمارات، وحظر تصدير المعدات التقنية والتكنولوجيا التي يمكن استخدامها لممارسة ضغوط ضدالسكان، وحظر النفط.

ليبيا

تشهد الازمة الليبية تعقيدا وتصاعدا ، والنزاع سوف  يستغرق وقت اطول، طالما هناك اطراف اقليمية متعدده ودولية تتقاطع مصالحها علىالارض الليبية، مما يزيد من تعقيد الأزمة  وهذا يجعل الوضع في ليبيا مرتبطاً بأجندات هذه الأطراف ويهدّد بنزاع طويل الأمد. أن التدخلالتركي في الحرب لدعم حكومة الوفاق الوطني أسفر عن تصعيد القتال ،  وأشارت إلى أن تصعيد أنقرة للدعم العسكري للسراج منذ يناير2020، يكمن وراءه مصالح استراتيجية وسياسية واقتصادية.

أطلق الاتحاد الأوروبي “مهمة إيريني”  مطلع شهر مايو 2020 لمراقبة حظر الأسلحة على ليبيا،  وتهدف المهمة التي يوجد مقر قيادتها حاليافي روما، إلى وقف تدفق الأسلحة إلى ليبيا، وتعمل المهمة في شرق المتوسط لمراقبة السفن التي يشتبه في نقلها أسلحة ومقاتلين إلىليبيا ووقف تهريب النفط والاتّجار بالبشر.

جدد الاتحاد الأوروبي مطالبته بوضع حد للقتال في ليبيا وأبدى تصميمه على تطبيق حظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة على ليبيا.  وأكد الاتحاد على ضرورة بذل مزيد من الجهود من أجل “ضمان التطبيق الكامل والفاعل” للحظر في ليبيا، بخاصة عبر البر والجو  فى 12 مايو 2020. وأكدالممثل الأعلى للشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي”جوزيب بوريل” أن الاتحاد الأوروبي يرفض الخطط التركية لإرسالعسكريين إلى ليبيا.  ودعا بوريل إلى إنهاء فوري للعنف والتدخل الأجنبي في ليبيا.

الملف النووي الإيراني

اكتسب الملفّ النووي بالنسبة للطرفين الأوروبي والإيراني أهمِّيةً كبيرة منذ توقيعه، حتى غدا المؤثِّر الأهمّ على مُجمل العلاقات؛ لأنّه عُدَّ بمثابةمصلحة أمنية وإستراتيجية حيوية، بل ربّما مصيرية للجانبين. وقد كان ذلك سببًا في تمسُّك كلّ طرف بالحفاظ على الاتفاق، على الرغم منالانسحاب الأمريكي منه منذ 07 من مايو 2018م، واستمرارية الضغوط الكبيرة التي مارستها إدارة الرئيس ترامب على الجانبين لدفعهماللانسحاب منه.

إنّ الاتفاقَ النووي يمثِّل لأوروبا مصلحةً حيوية، ولا يرقى إلى كونه مصلحةً مصيرية لا يُمكن الاستغناء عنه، وقد ظلَّت الأطرافُ الأوروبيةمُصرَّةً على التمسُّك به رغم الانسحاب الأمريكي منه؛ لأنّه كان يحقِّقُ أهدافهُ الأساسية، على وجه الدقة ما يتعلَّقُ بمعالجةِ المسألة النوويةلإيران تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرِّية، وتحت إشراف مجموعة 5+1.

تحرص أوروبا تجنب خلافاتها مع واشنطن حول الملف النووي الايراني، رغم اختلاف الرؤى والمصالح مابين ضفتي الاطلسي، التقديراتتشير الى ان دول أوروبا، لا تريد ان تفرط بمصالحها مع الولايات المتحدة، رغم تلك الخلافات، وبدئت دول أوروبا بالتقارب او الاتجاه نحوالموقف الامريكي ضد ايران، في اعقاب اعلان ايران التخلي عن التزامها في اتفاق الملف النووي. أعلنت إيران، مطلع شهر يناير 2020، أنهالم تعد مُلزمة بآخر قيود “عملياتية” في الاتفاق النووي بشأن تخصيب اليورانيوم، وذلك بموجب اتخاذها الخطوة الخامسة والأخيرة فيتقليص التزامها بالاتفاق.

الخلاصة

يعاني الاتحاد الاوروبي، الكثير من المشاكل ومن التحديات التي تعصف في هذا الاتحاد من الداخل، وتضعف ايضا جدار الاتحادالاوروبي الخارجي، الذي يعاني كثيرا من الثغرات الامنية، امام تحديات تدفق موجات الهجرة غير الشرعية، وتسلل عناصر الجماعاتالمتطرفة، وتحديات داخلية، تزايد التطرف من قبل الجماعات الاسلاموية المتطرفة واليمين المتطرف وكذلك اليسار المتطرف، وكذلك خروجبريطانيا من الاتحاد الاوروبي. هذه التحديات جميعها، تجعل ضعيف من الداخل ومتراخيا في اتخاذ السياسات الاكثر شدة ازاء التهديداتالخارجية.

وهذا يعني بات التعويل على ان يلعب الاتحاد الاوروبي دورا قويا وفاعلا ازاء جملة قضايا الشرق الاوسط، ضعيفا، وربما يعود ذلك الىامكانيات وقدرة الاتحاد الاوروبي العسكرية والسياسية في دول المنطقة، فهنالك اجماع، بانه لايمكن ان يكون هناك دورا سياسيا فاعلا الىالاطراف السياسية دوليا واقليميا بدون وجود قوة عسكرية تسند تلك السياسات من اجل ايجاد حلو ل سياسية للنزاعات والقضايا والملفاتعلى مستوى دولي واقليمي.

بات متوقعا، ان يكون دور الاتحاد الأوروبي ضعيفا خلال هذه المرحلة، وربما في المستقبل القريب، وهذا يعني ان دول المنطقة تحتاجالنهوض بمسؤوليتها في مواجهة التحديات الاقليمية والدولية، اكثر من الاعتماد على اطراف دولية مثل الاتحاد الاوروبي.